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(【政策解读】关于“新”居转户政策,有这些变化你需要了解!)
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2020年1月22日,上海市人力资源和社会保障局发布了《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口办法实施细则》,大家对实施细则存在一些疑惑,具体针对的人群?需要满足哪些条件?又存在哪些变化呢?
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01
《实施办法》和《实施细则》针对的实用对象是什么?
本办法适用于在本市行政区域内注册的用人单位工作并持有《上海市居住证》的境内人员。
在本市行政区域内注册、正常经营且依法纳税的用人单位,适用本细则。
注释:申请人所在单位注册地必须是在上海,且个税申报地也是上海,才可以申请居住证转户口。比如:非上海注册单位在上海办公,或者非上海单位外派员工在上海上班,或者个税申报地是非上海,都不属于居转户申请对象。
02
申办上海居住证转户口需要满足的条件是什么?
持证人员申办本市常住户口,应当同时符合下列条件:
(一)持有《上海市居住证》满7年;
(二)持证期间按照规定参加本市城镇社会保险满7年;
(三)持证期间依法在本市缴纳个人所得税;
(四)在本市被评聘为中级及以上专业技术职务或者具有技师(国家二级职业资格证书)以上职业资格,且专业、工种与所聘岗位相对应;
(五)符合国家及本市现行计划生育政策、无刑事犯罪记录等其他不宜转办常住户口的情形。
注释:第五条符合国家及本市现行计划生育政策、无刑事犯罪记录等其他不宜转办常住户口的情形,这一条需要特别注意,与之前的政策表述有区别,去年的政策原文第五条是这么说的:无违反国家及本市计划生育政策规定行为、治安管理处罚以上违法犯罪记录及其他方面的不良行为记录。
03
持证人员申办本市常住户口有何激励条件?
(一)在本市作出重大贡献并获得相应奖励,或者在本市被评聘为高级专业技术职务或者高级技师(国家一级职业资格证书)且专业、工种与所聘岗位相对应的,可以不受持证及参保年限的限制;
(二)在本市远郊地区的教育、卫生等岗位工作满5年的,持证及参保年限可以缩短至5年;
(三)最近连续3年在本市缴纳城镇社会保险基数高于本市上年度职工平均工资2倍以上,或者最近连续3年计税薪酬收入高于上年同行业中级技术、技能或者管理岗位年均薪酬收入水平的技术管理和关键岗位人员,可以不受专业技术职务或者职业资格等级的限制;
(四)按照个人在本市直接投资(或者投资份额)计算,最近连续3个纳税年度累计缴纳总额及每年最低缴纳额达到本市规定标准,或者连续3年聘用本市员工人数达到规定标准的相关投资和创业人才,可以不受专业技术职务或者职业资格等级的限制。
注释:很多人在留言里问满足最近连续3年社保达到本市月平均工资的2倍及以上,是否还是可以免中级职称的,从政策原文来看,满足最近连续3年2倍社保基数,还是可以免职称。
04
申办的流程是什么?
根据本市“一网通办”工作的相关要求,持证人员申办本市常住户口,可向用人单位提出申请并提供申报材料,用人单位对个人申报材料进行审核后,通过本市“一网通办”系统向人力资源社会保障部门提交申请。人力资源社会保障部门收到申办材料后,对于材料齐全有效的,应当现场受理;对于材料不齐全的,应当告知申请人补齐相关材料。现场受理通过后,人力资源社会保障部门按照规定条件,对申办材料进行审核,在规定时间内完成审核并告知结果。
注释:先网上申请,预审通过才可以提交纸质材料。
05
户口如何迁入?
持证人员按照公安部门的相关规定,凭《准予迁入证明》及《户口迁移证》办理迁移落户手续。
温馨提示:
在疫情防控工作期间,涉及户口办理事项,如非紧急,可以暂缓办理;确属急需办理的,建议通过“一网通办”平台,按照提示先行上传材料,待公安机关预审通过后,会通知申请人至派出所窗口“一次性办理”。
合理安排办理迁沪落户手续,不必急于在上海和原户籍两地奔波。已取得上海公安机关开具的《准予迁入证明》,但由于防疫隔离原因过有效期的,可以在疫情结束后随时到公安机关换开《准予迁入证明》;已取得原户籍地公安机关开具的《户口迁移证》,由于防疫隔离原因过有效期的,本市公安机关将予以认可。
06
行政机关工作人员、持证人员和单位各有何左边法律右边责任?
行政机关工作人员应当依法履行职责。对在执行本办法过程中徇私舞弊、滥用职权、索贿受贿的,由其所在单位给予处分;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
持证人员和单位应当书面承诺所提供的相关材料的真实性,严禁弄虚作假或者伪造。一旦发现弄虚作假或者伪造,取消其再申请的资格,并将相关信息纳入上海市公共信用信息服务平台。对骗取本市常住户口的,及时注销其本市常住户口;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
根据《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口办法实施细则》对一些内容的解释,大致可以分析以下几点变化:
1、中级职称、技能需在本市取得,前置职称视同本市同等职称
这句话的意思是中级职称必须还是本市取得的才可以,但是前置职称,比如有的职称要有初级才可以考中级,那么初级是外地的,在本市考的中级,这个前置职称视同本市等级别职称
2、子女就读高中及以下都是可以随迁的。
如果子女还在上高中,但是年龄超过16周岁了,也是可以随迁的。
3、在本市获得重大贡献,或在本市取得高级职称、技术资格的申请人,配偶在本市就业且有居住证,可随迁。
“在本市作出重大贡献并获得相应奖励,或者在本市被评聘为高级专业技术职务或者高级技师(国家一级职业资格证书)且专业、工种与所聘岗位相对应的”,满足这个条件的申请人,配偶只要在本市稳定就业,缴纳社保有居住证,即可一同申请落户。
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